3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會四次會議在北京人民大會堂隆重開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

現場聆聽報告的全國人大代表、中鐵裝備副總經理王杜娟表示：“報告中指出，‘延續執行企業研發費用加計扣除75％政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100％，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，著力推動企業以創新引領發展。’可以看出，國家對企業創新，尤其是制造業的科研創新的支持力度在持續加大，這對于激發制造業企業創新活力，提升創新能力，培育核心競爭力具有十分重大的意義。作為高端裝備制造領域的一員，我們備受鼓舞，中鐵裝備將緊緊抓住創新驅動‘牛鼻子’，做優做強做大地下工程裝備綜合服務。”

2014年5月10日，習近平總書記提出“三個轉變”重要指示，為中國制造業指明了發展方向，也為中鐵裝備的發展提供了根本遵循。

沿著總書記重要指示方向中鐵裝備不斷加強創新驅動，取得了顯著的成績，牢牢掌握了隧道掘進機技術話語權，產品銷往新加坡、意大利、法國、丹麥、澳大利亞等23個國家和地區，連續4年產銷量世界第一。

王杜娟說：“雖然突破了多項核心技術，研制了一批具有國際領先水平的產品，但仍有許多難題亟需解決。”

從整個行業發展的層面出發，本次“兩會”王杜娟提出了兩個建議。

一是建議進一步明確放寬服務型制造企業進入工程領域的準入條件。服務型制造作為“中國制造2025”9項戰略任務和重點之一，是先進制造業與現代服務業深度融合發展的新型制造模式和產業形態。

在以設備為工程主體的領域，結合工程設計推動工程施工技術革新，為客戶提供系統解決方案的同時，可以通過不斷的工程實踐帶動產品創新，也更有利于更多的新產品更快的投入到市場之中。這就需要進一步破除制造業企業進入服務業領域的隱性壁壘，持續放寬市場準入，支持裝備企業取得工程和設備總承包資質，為制造業向制造服務業轉型提供動力。

二是建議規范軌道交通重大施工裝備行業。中國城市軌道交通發展迅猛，軌道交通用的重大施工裝備盾構機/TBM已成為國家發展交通工程的主要生力軍。

但目前行業內存在一些亟需解決的問題，如軌道交通隧道管片規格不統一，導致軌道交通行業重復投入過大，資源浪費嚴重。建議相關部委加強對軌道交通高端裝備行業的管理監督，為國產高端重大裝備的發展提供良好的政策環境和市場環境。

王杜娟表示，中鐵裝備將始終以“三個轉變”重要指示為引領，立足新發展階段，踐行新發展理念，融入新發展格局，以強烈的責任感和使命感投身高端裝備制造產業，加強技術研發，加快標準制定，加速轉型升級，進一步推動地下工程裝備產業鏈、供應鏈轉型升級、高質量發展。